Сохранение пустынь

Несколько исследований (МСОП 2004, Magin 2005) определили пустыни умеренного пояса как природные территории глобального значения. Согласно Magin (2005) пустыни умеренного пояса «обладают уникальной экологической ценностью, являются средой обитания множества эндемичных видов, прежде всего песчаных пустынь с высоким биоразнообразием» (см. Значимость пустынь умеренного пояса). Степные экосистемы Центральной Азии выделены WWF (Всемирный фонд дикой природы) в списке «200 глобальных экорегионов», как «горячие точки», которые нуждаются в неотложных и совместных усилиях по охране их природы на международном уровне. Состояние пустынь умеренного пояса Центральной Азии было оценено Всемирным фондом дикой природы как «критический/ под угрозой исчезновения». Olson & Dinerstein (1998) также оценили пустыни умеренного пояса как «находящиеся под угрозой исчезновения».

Несмотря на их высокую значимость, пустыни умеренного пояса в региональной и глобальной сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ) явно недостаточно представлены (Dinerstein et al. 2017). Несколько существующих ООПТ с соответствующим охранным статусом являются либо слишком малыми, слишком фрагментированными, без учета зонирования по видам пользования или экологических коридоров и без соответствующих адаптированных концепций управления, а также с ними связанными возможностями. По данным ПРООН (2015), например, количество и площадь пустынных ООПТ в Узбекистане является недостаточной для адекватной защиты гнездящихся птиц или животных сообществ, обитающих на природной территории.

Несмотря на большие усилия целевых стран проекта КАДИ Казахстана, Узбекистана и Туркменистана, например, в сфере выделения ключевых орнитологических территорий (Important Bird Area), существует, как и прежде нехватка в охраняемых территориях для миграции птиц (Runge et al. 2015).

С учетом площади и протяженности пустынь умеренного пояса Евразии в настоящее время существует недостаток в сети ООПТ для обеспечения целостности экосистем. Ни одна из целевых стран проекта КАДИ в настоящее время не удовлетворила Айтинские целевые задачи по биоразнообразию до 2010 года, которые предусматривают выделение под защиту по меньшей мере 17% каждой наземной экосистемы страны. Доля ООПТ от общей площади территории целевых стран проекта КАДИ, в общей сложности на Казахстан приходится с наивысшим показателем (8,8%), далее следуют Узбекистан (5%) и Туркменистан (около 4,4%) (РЭЦЦА и др. 2015). Данная карта отображает актуальные ООПТ (по состоянию на 2015 г.) в целевом регионе КАДИ.

Пустыни умеренного пояса являются в настоящее время единственным в мире биомом, на территории которого нет ни одного объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО (МСОП 2004). Репетекский государственный биосферный заповедник в Туркменистане находится с 2009 года в Предварительном списке объектов на номинирование в качестве объекта Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

В одном из исследований, подготовленном в рамках данного проекта (пространственный анализ) были противопоставлены территории с особой необходимостью в защите на существующих ООПТ пустынь умеренного пояса в регионе проекта. В рамках проекта КАДИ, предусмотрено исследование, которое послужит определению приоритетов в том числе для научно-технических обоснований для создания, расширения или адаптации категорий МСОП особо охраняемых природных территорий в Казахстане и Туркменистане. В дальнейшем в рамках проекта КАДИ будут реализованы мероприятия по улучшению эффективности двух имеющихся ООПТ в Казахстане и Туркменистане. Данные мероприятия включают, в том числе, разработку и адаптацию зонирования и планов управления, а также семинары для сотрудников ООПТ.

Касательно охраны территорий для целевых стран проекта КАДИ складывается следующая ситуация:

Казахстан

Казахстан является девятой по величине страной в мире. Около 44% ее территории составляют пустыни, другие 14% занимают полупустыни. Пустыни умеренного пояса распространены в Казахстане в южной части страны в виде зонального пояса длиной около 900 км с севера на юг и продолжительностью в 3,000 км с востока на запад. Наиболее обширными пустынными территориями являются песчаные пустыни Кызылкум («Красный песок») и пустыня Бетпак-дала («Широкое пространство»).

В общем, около 8,8% от общей площади Казахстана имеет природоохранный статус. Особо охраняемые природные территории (ООПТ) включают в себя десять заповедников (категория МСОП Ia), двенадцать национальных парков ( категория МСОП II), пять государственных природных резерватов и других различных охраняемых объектов (РЭЦЦА 2015). Из пустынь и полупустынь около 7,2% находятся под охранным статусом: три заповедника, два национальных парка, четыре памятника природы, четыре государственных заповедных зон и 19 заказников. Обзор ООПТ в Казахстане представлен на данной карте.

Государственные природные заповедники служат в Казахстане для защиты флоры и фауны, а также для проведения исследований. Строгий природоохранный режим запрещает доступ и любую деятельность на территории заповедников.

На территории заказников допускаются ограниченные и регулируемые виды хозяйственной деятельности. Их целью является сохранение и восстановление национальных природных богатств. Обычно, ООПТ данного типа в Казахстане связаны с другими особо охраняемыми природными территориями в природном контексте, чьи сотрудники также могут взять на себя задачи по управлению заказником.

Заказники не имеют личного персонала, за счет чего наблюдается их слабое управление. Создание и развитие ООПТ осуществляется в Казахстане в рамках государственной межотраслевой программы развития «Жасыл Даму». Уполномоченным в реализации данной программы является Комитет лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства РК. Для развития научного обоснования (этап I), а также экономически-технических обоснований (этап II) Комитет лесного хозяйства и животного мира публикует тендер (государственный заказ). Для пустынь умеренного пояса в рамках актуальной программы на 2019-2020 годы реализуются следующие мероприятия (ПРООН/ГЭФ):

  • Западный Устюрт: создание нового ООПТ «Государственный природный заповедник Мангистау» (категория МСОП Ia) с площадью около 2,676,262 га;
  • Регион Или-Балхаш: создание нового ООПТ «Государственный природный заповедник Или-Балхаш» ( категория МСОП Ia) с площадью около 422,296 га;
  • Северный Устюрт: расширение существующего ООПТ «Государственный природный заповедник Устюрт» (категория МСОП Ia, площадь 223,342 га) до площади около 220,000 га;
  • Малый Арал: расширение существующего ООПТ «Государственный природный заповедник Барсакельмес» (категория МСОП Ia) на площади около 5,770 га;
  • Устюрт: создание эко-коридора между ООПТ «Барсакельмес» и «Северный Устюрт» площадью около 750,000 га.

В рамках проекта КАДИ запланирована разработка научно-технического обоснования для создания, расширения или адаптации категории МСОП одной из ООПТ. Данная деятельность будет осуществляться «Казахстанской ассоциации сохранения биоразнообразия (АСБК)» совместно с Фондом Михаэля Зуккова.

Туркменистан

Более 80% территории Туркменистана занимает пустыня Каракум – территория с уникальным биологическим разнообразием, многовековыми традициями землепользования и богатой культурной историей.

Сеть особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Туркменистана в настоящее время включает в себя девять заповедников (МСОП категория Ia). Некоторые из них окружены государственными природными заказниками (МСОП категория IV) или охраняемыми наземными и морскими ландшафтами (категория МСОП V), однако оба вида ООПТ управляются совместно. Кроме того, существует 17 памятников природы (МСОП Категория III). Особо охраняемые природные территории охватывают примерно 925,000 га, что составляет 4% территории страны, из них 1,6% составляют заповедники.

Признаком политической значимости государственной охраны пустынь является создание нового государственного природного заповедника в центральной части пустыни Каракум («Берекетли-Каракумский заповедник») с площадью 87,000 га в 2013 году.

Государственные природные заповедники имеют строгий режим охраны и исключают использование природных ресурсов местным населением лишь с небольшими исключениями. Заказники служат не только для защиты биоразнообразия, но и для научно-исследовательских целей и охраны генетических ресурсов.

Биосферный заповедник ЮНЕСКО «Репетекский» был основан в 1928 году. Заповедник находится с 2009 года в Предварительном списке ЮНЕСКО на выдвижение в качестве объекта всемирного наследия. Исходя из этого, в рамках проекта КАДИ совместно с национальными ведомствами Туркменистана должен быть подготовлен документ о номинации и включении этого заповедника в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Далее в рамках проекта КАДИ планируется разработать научно-техническое обоснование для создания, расширения или адаптации категории МСОП одной из ООПТ в Туркменистане. Данная деятельность будет реализовываться Национальным институтом пустынь, растительного и животного мира (НИПРЖМ) в Ашгабаде совместно с Фондом Михаэля Зуккова.

Обзор актуальных ООПТ Туркменистана представлен на данной карте.

Узбекистан

Узбекистан располагает в общей сложности обширной сетью охраняемых природных территорий (ОПТ): восемь заповедников (категория МСОП Ia), 1 комплексный или ландшафтный заказник (категория МСОП Ib), три национальных парка (категория МСОП II), 12 заказников (категория МСОП IV), 1 биосферный резерват ЮНЕСКО и несколько центров для реинтродукции исчезающих видов птиц и копытных. В общем, охраняемые природные территории занимают площадь в 2,4 млн га, что составляет около 5% от общей площади страны. Кроме того, имеется около 25 водоохранных зон. Программа развития ООН в Узбекистане (ПРООН) рекомендует в разработанном мастер-плане расширение ОПТ до 8,1 млн га. Несмотря на то, что почти 85% территории Узбекистана составляют пустыни или полупустыни умеренного пояса, эти биомы в национальной системе ОПТ не представлены в значительной степени. Пустыни умеренного пояса находятся под частичной защитой в рамках Кызылкумского заповедника (категория МСОП I) и комплексного (ландшафтного) заказника «Сайгачий» (МСОП Ib). ОПТ занимают около 3,5% площади пустынь умеренного пояса Узбекистана (Zagrebin et al. 2012), поэтому Айтийские целевые задачи по биоразнообразию в настоящее время не достигнуты.

Самой обширной ОПТ Узбекистана в пустынях умеренного пояса является комплексный (ландшафтный) заказник «Сайгачий» в северной части Каракалпакстана — Устюрте на границе с Казахстаном, который был основан в 2016 году. Он служит сохранению сайгаков (Saiga tatarica). В рамках проекта ПРООН/ГЭФ были реализованы мероприятия по повышению эффективности ОПТ и ее расширению. На основе существующей охраняемой природной территории (МСОП IV категория) в 2016 году Правительством Узбекистана был создан первый комплексный (ландшафтный) заказник. Он охватывает территорию площадью в 628,300 га с ядерной зоной площадью в 219,800 га.

Обзор охраняемых территорий в Узбекистане представлен на данной карте.